РД-11-02-2006: чем заменён и что делать с актами старой формы

Полтора десятка лет весь комплект исполнительной документации в России строился на одном документе — РД-11-02-2006. Его формы вросли в шаблоны, регламенты заказчиков и корпоративные стандарты так глубоко, что до сих пор попадаются в договорах 2026 года. Между тем документ отменён. Разберём, что именно и чем заменено, и что делать с накопленными актами.

Что это было

Полное имя: «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения». Утверждён приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1128.

Формы лежали в пяти приложениях: приложение 1 — акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта; приложение 2 — акт разбивки осей объекта на местности; приложение 3 — акт освидетельствования скрытых работ; приложение 4 — акт освидетельствования ответственных конструкций; приложение 5 — акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Почему заменили

Причина не в содержании форм, а в перераспределении полномочий: право устанавливать состав и порядок ведения исполнительной документации перешло от Ростехнадзора к Минстрою России. Ростехнадзор такие требования больше не устанавливает — соответственно, его документы по этой теме потеряли основание.

Чем заменено: точная картина

Соответствие форм один к одному, оговорка только про нумерацию:

• приложение 3 РД (скрытые работы) → приложение № 3 приказа 344/пр;
• приложение 4 РД (ответственные конструкции) → приложение № 4;
• приложение 5 РД (участки сетей) → приложение № 5;
• приложение 1 РД (геодезическая разбивочная основа) → приложение № 1 приказа 344/пр;
• приложение 2 РД (разбивка осей объекта на местности) → приложение № 2.

Оговорка касается не состава форм, а их номеров. Образцы актов приведены приложениями к порядку ведения, а сам приказ утверждает два документа — состав и порядок, — поэтому в ссылках встречается двойная нумерация: «приложение № 3 приказа 344/пр» и «приложение № 3 к порядку ведения» означают один и тот же бланк акта скрытых работ. Пока в ссылке есть дата и номер приказа, разночтений не будет. Второе, что стоит помнить: образцы названы рекомендуемыми — графу можно дополнить под объект, но убирать из формы пункты и подписи нельзя, строительный контроль ждёт узнаваемый бланк.

Когда РД формально утратил силу

Здесь два разных события, и их часто путают. С 1 сентября 2023 года РД перестал применяться, потому что вступили в силу приказы Минстроя. А формально утратившим силу его признал приказ Ростехнадзора от 23 августа 2023 г. № 306 «О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, регламентирующих состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» — зарегистрирован в Минюсте 28 сентября 2023 г. № 75361 и официально опубликован в тот же день. Этим приказом отменены и приказ № 1128 (РД-11-02-2006), и приказ № 7 (РД-11-05-2007).

Отсюда простое правило для спора с заказчиком, который ссылается на РД: документ не «устарел морально», а отменён нормативным актом, у которого есть номер и дата регистрации.

Что делать с актами, подписанными раньше

Ничего. Форма определяется датой составления акта: подписанный по старой форме до 1 сентября 2023 года акт остаётся действительным, переоформлять его не нужно и не на основании чего. Поэтому в комплектах, которые тянутся с 2022–2023 годов, законно соседствуют документы двух форм — каждый по своей дате. Замена формы «задним числом» выглядит хуже, чем разнобой: акт, подписанный формой, которой на дату подписания не существовало, вызывает вопросы к достоверности всего комплекта.

Что стоит сделать — вычистить ссылки на РД из живых шаблонов, титульных надписей журналов и внутренних регламентов. Разбор действующего приказа — в статьях что утвердил приказ 344/пр и приказ 344/пр: реквизиты и изменения 2026 года, про журнал — приказ 1026/пр, полный список действующих приказов — здесь.

Актуальный пустой бланк акта освидетельствования скрытых работ доступен без регистрации: открыть страницу бланка. Если проще получить готовый комплект по своим работам, чем править шаблоны, — зарегистрируйтесь и загрузите смету или ведомость.