Авторский надзор: кто ведёт, когда обязателен и что писать в журнале

Авторский надзор ведёт не подрядчик и не заказчик, а проектировщик — тот, кто разрабатывал проектную документацию. Отсюда главное практическое следствие: журнал авторского надзора нельзя «завести на объекте» силами ПТО подрядчика, как заводят специальные журналы. Его ведёт лицо, осуществляющее авторский надзор.

Действующий документ — редакция 2023 года

Порядок установлен СП 246.1325800.2023 «Положение об авторском надзоре при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства», утверждённым приказом Минстроя России от 09.01.2024 № 5/пр; дата введения — 10 февраля 2024 года.

Прежняя редакция — СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (приказ Минстроя России от 19.02.2016 № 98/пр) — с введением новой не применяется. Это важно для шапки журнала: ссылка на редакцию 2016 года в документе, заведённом в 2026 году, сразу показывает, что бланк взят из старой подшивки.

Когда авторский надзор обязателен

Общее правило — авторский надзор ведётся по решению застройщика или технического заказчика на основании договора с проектировщиком. Отдельно стоят особо опасные, технически сложные и уникальные объекты: на них авторский надзор предусмотрен обязательным порядком, и его отсутствие будет вопросом уже не к комплекту документов, а к организации строительства.

Что даёт СП 246.1325800.2023

• Приложение А — содержание задания на осуществление авторского надзора. Задание определяет, за чем именно надзирает проектировщик и как часто выезжает.
• Приложение Б — форма журнала авторского надзора. По ней журнал и ведётся.

Журнал устроен как хронология посещений: перечень подрядных организаций, выполняющих работы, перечень специалистов, осуществляющих надзор, регистрация выездов с датами и записи по существу — выявленное отступление от проектной документации, срок устранения, отметка об устранении.

Как авторский надзор связан с исполнительной документацией

Прямой связи в виде «журнал авторского надзора входит в комплект» нет: состав исполнительной документации задан приложением № 1 приказа Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр, и журнал авторского надзора — документ проектировщика. Связей две, и обе рабочие:

1. В формах актов приказа № 344/пр есть блок подписи представителя лица, осуществляющего подготовку проектной документации. Он заполняется, когда авторский надзор на объекте ведётся, — и остаётся пустым, когда не ведётся. Пустой блок при действующем договоре авторского надзора и есть повод для замечания.
2. Изменение проектного решения, согласованное в порядке авторского надзора, меняет то, на что ссылается пункт 2 акта — реквизиты чертежа. Если запись в журнале есть, а акт ссылается на прежний лист, документы противоречат друг другу.

Чем авторский надзор не является

Он не заменяет строительный контроль: проектировщик проверяет соответствие работ проектным решениям, а не полноту контроля качества у подрядчика. И не заменяет государственный надзор. Разграничение трёх ролей — в статье инженер строительного контроля.