Ведение исполнительной документации при капитальном ремонте

На новом строительстве документация идёт за технологией сплошным потоком: основание, армирование, бетон, следующий этаж. На капитальном ремонте потока нет. Есть подъезды, помещения, стояки и захватки, работы идут параллельно в разных местах, а между ними — вскрытия, после которых объём иногда меняется. Ведение документации в такой ритм приходится встраивать, и делать это лучше осознанно.

С чего начинается комплект

До первой строчки в журнале нужны приказы о назначении ответственных: без реквизитов распорядительного документа полномочия подписанта в акте не подтверждаются. Дальше — выдача журналов и их регистрация. Общий журнал работ ведут с первого дня по форме приказа Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр: сама форма распространяется на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, отдельного «ремонтного» журнала не существует.

Специальные журналы регистрируются в разделе 2 общего журнала — он так и называется: перечень специальных журналов, в которых ведётся учёт выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации. В разделе указывают наименование журнала и дату его выдачи, кто его ведёт, дату передачи застройщику и подпись уполномоченного представителя застройщика.

Вскрытие — тоже работа, которую освидетельствуют

Типовая ошибка ремонтного комплекта: демонтаж и вскрытие считают «подготовкой», по которой документов не нужно. Но результат вскрытия закрывается последующими работами так же, как армирование закрывается бетоном, и после устройства нового покрытия проверить состояние основания уже нечем. Перечень работ, подлежащих освидетельствованию, устанавливают нормативная, проектная и рабочая документация (СП 48.13330.2019, пункт 6.2.2) — то есть первый вопрос не «принято ли так делать», а «что написано в проекте по этому объекту».

Если после вскрытия объём изменился, в акте пишут фактический объём, а не проектный. Расхождение с проектом закрывается решением проектировщика, а не подгонкой цифры в акте.

Кто входит в комиссию на капремонте

Состав представителей в форме акта фиксированный, но на капитальном ремонте один блок заполняется иначе, чем на стройке. В первом блоке реквизитов и в подписях предусмотрено «лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или региональный оператор» — при капитальном ремонте многоквартирных домов подписывает именно оно. Представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации, появляется, если застройщик привлёк проектировщика для проверки соответствия работ проекту (часть 2 статьи 53 ГрК РФ).

Практическая сложность в другом: в действующем здании нужен доступ. Освидетельствование проводится по факту завершения работы, а не тогда, когда всем удобно, поэтому извещать о сроках завершения работ, подлежащих проверке, нужно заранее — это прямая обязанность лица, осуществляющего строительство (часть 6 статьи 52 ГрК РФ).

Ритм при работе захватками

• Один акт — одна работа. Объединять в один акт разные работы нельзя даже при одной дате: у них разные нормативные основания и разные последующие работы. Однотипные работы одного дня на разных участках объединить допустимо — например демонтаж покрытия в двух помещениях.
• Привязка к месту. В ремонтном комплекте без указания помещения, подъезда или стояка акты становятся неразличимыми: «устройство стяжки» × 40 штук без адреса внутри объекта проверить невозможно.
• Перерывы. Ремонт часто идёт сезонами. Если последующие работы начинаются более чем через шесть месяцев после окончания контроля, контроль проводится повторно с составлением соответствующих актов (часть 6 статьи 53 ГрК РФ).

Частые ошибки ремонтных комплектов

• Демонтаж и вскрытие без актов — самый распространённый пробел.
• Материалы мелких поставок не проведены через журнал входного контроля (типовая форма — бывшее приложение И СП 48.13330.2019), а в актах на них ссылаются.
• Специальные журналы заведены, но не зарегистрированы в разделе 2 общего журнала.
• В шапке акта указан застройщик, хотя фактически заказчиком выступает региональный оператор.
• Даты в актах не сходятся с разделом 3 общего журнала: работы записаны неделей позже.

Что почитать рядом

Состав документации при капитальном ремонте — какие документы вообще нужны; ведение исполнительной документации — общий ритм и сходимость документов; ведение специальных журналов работ — кто их подписывает и где регистрирует. Бланк общего журнала — скачать без регистрации.

Когда актов на ремонте сотни и все похожи друг на друга, руками их не удержать. Сервис собирает их из ведомости объёмов работ, ведёт нумерацию по датам и связывает с журналами, а спорные позиции помечает для решения человеком. Регистрация занимает минуту.