АОСР с 2023 года: что изменилось при переходе с РД 11-02-2006

2023 год — единственная за полтора десятка лет точка, где у акта освидетельствования скрытых работ действительно сменился нормативный источник. Всё, что спрашивают потом («а в 2024 не поменяли?», «а в 2026?»), сводится к одному ответу: форма та же, что введена 1 сентября 2023 года. Поэтому переход стоит разобрать один раз и запомнить даты.

Хронология перехода

Внимательный читатель заметит нестыковку: приказ Минстроя заработал 1 сентября, а руководящие документы Ростехнадзора формально дожили до 9 октября. Практика этот месяц разрешила однозначно: полномочие устанавливать состав и порядок ведения исполнительной документации закреплено за Минстроем частью 1.5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, поэтому с 1 сентября 2023 года применяются приказы Минстроя, а РД 11-02-2006 к новым актам уже не применялся.

Что реально изменилось

• Сменился утверждающий документ. Ссылка «по РД 11-02-2006» в акте, штампе шаблона или стандарте организации теперь ошибка сама по себе.
• Появились новые фигуры. В шапке и в составе комиссии рядом с застройщиком и техническим заказчиком названы лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, и региональный оператор. Это прямое следствие того, что акты оформляют и при капитальном ремонте.
• Состав документации стал утверждённым списком. Приложение № 1 приказа — тринадцать позиций, от акта геодезической разбивочной основы до общего и специальных журналов. До этого состав собирался из разных документов.
• Электронный вид узаконен прямо. Порядок ведения разрешил вести документацию в форме электронных документов без дублирования на бумаге, потребовал формат xml и электронную подпись — усиленную неквалифицированную или квалифицированную.
• Уточнились сроки и хранение. Передача застройщику на постоянное хранение — в течение пяти рабочих дней с даты получения заключения о соответствии; хранение — весь срок эксплуатации объекта.

Что осталось прежним

Переучиваться заново не пришлось: логика акта узнаваема. Те же семь нумерованных пунктов, где первый — что предъявлено, шестой — по каким нормативным основаниям выполнено, а седьмой разрешает производство последующих работ. Те же пять представителей. И главное: сама обязанность составлять акты идёт не из приказа, а из частей 4–6 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, которые не менялись, — включая правило о повторном контроле, если последующие работы начинаются более чем через шесть месяцев после освидетельствования. Поэтому 2023 год сменил форму, но не смысл документа: подробный разбор — на опорной странице акт освидетельствования скрытых работ.

Что делать с актами, составленными до 1 сентября 2023 года

Ничего. Форма выбирается по дате составления акта: оформленный в 2021 году акт законен по форме, действовавшей тогда, и переоформлять его задним числом не нужно — новый приказ обратной силы не имеет. В комплекте по объекту, который тянется с прошлых лет, акты двух форм спокойно соседствуют, и это не дефект комплектности.

Обратный случай — дефект: акт, составленный после 1 сентября 2023 года по старому бланку. Такой лист строительный контроль возвращает на переоформление, и спорить тут нечем. Проверить, тот ли у вас бланк, можно по признакам из статьи форма АОСР, а пустой бланк действующего образца — на странице бланка.

Что вычистить в своих шаблонах

1. Ссылки на РД 11-02-2006 в штампах бланков, реестрах и стандартах организации.
2. Старые бланки в общей папке: пока они лежат рядом с новыми, кто-нибудь их распечатает.
3. Ссылку на РД в договоре подряда — договор пережил приказ, и его формулировку придётся привести в порядок отдельно; как это оформляют, разобрано в статье приказ 344/пр от 16.05.2023.
4. Заодно проверьте пункт 6 актов: там должны стоять структурные единицы нормативных документов на технологию работ, а не ссылка на приказ о формах. Это одна из самых частых причин возврата — см. типовые ошибки в акте скрытых работ.

Реквизиты самого приказа, его предшественник 1015/пр и изменения, вступающие в силу с марта 2026 года, собраны отдельно — приказ 344/пр: что утвердил, что заменил, что меняется в 2026.

Перейти на действующую форму без ручной переделки

Если в организации ещё ходят старые шаблоны, проще не править их, а получать акты сразу на действующей форме. Сервис собирает пакет по ведомости объёмов работ: пункт 1 — наименование и физический объём, пункт 3 — материалы с реквизитами документов о качестве, пункт 5 — даты, пункт 6 — нормативное основание; спорное помечается для решения человека. Зарегистрируйтесь и загрузите ведомость — увидите, что соберётся на вашем объекте.