Госстройнадзор по статье 54 ГрК РФ и постановлению Правительства № 1087: извещение о начале работ за семь рабочих дней, программа проверок, раздел 6 общего журнала и заключение о соответствии.
Государственный строительный надзор — не приёмка и не строительный контроль. Это надзор органа власти за тем, соответствует ли строительство проектной документации и требованиям технических регламентов. Он ведётся не на всех объектах, а там, где предусмотрен Градостроительным кодексом, и заканчивается документом, без которого объект не ввести в эксплуатацию.
Предмет и порядок надзора установлены статьёй 54 Градостроительного кодекса РФ. Федеральный государственный строительный надзор осуществляют Ростехнадзор и его территориальные органы; положение о нём утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1087 (действует в редакции от 23.09.2025). Региональный надзор ведут органы исполнительной власти субъектов — инспекции государственного строительного надзора, комитеты, службы: название отличается от региона к региону, поэтому в поиске и встречаются «стройнадзор», «госстройнадзор», «ГАСН».
Часть 5 статьи 52 ГрК РФ: застройщик или технический заказчик направляет извещение о начале строительства, реконструкции в орган государственного строительного надзора не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ. Перечень прилагаемых документов установлен частью 5.1 той же статьи.
Практический смысл для комплекта документов: с даты извещения надзор ведёт по объекту своё дело, и разрыв между датой извещения и первыми записями в общем журнале работ — первое, что бросается в глаза при проверке.
Проверки идут не хаотично: по объекту составляется программа, привязанная к этапам работ. Результаты надзора попадают в отдельное место комплекта — раздел 6 общего журнала работ, форма которого утверждена приказом Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр. Этот раздел заполняет орган надзора, а не подрядчик; попытка подрядчика «дозаполнить» его — типовой дефект, который на приёмке видно сразу.
Разбор всех шести разделов журнала — в статье разделы общего журнала работ.
По завершении строительства проводится итоговая проверка, и по её результатам выдаётся заключение о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации — то самое ЗОС. Без него не получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию там, где надзор велся.
Исполнительная документация здесь становится основным предъявляемым материалом: проверяется не только наличие актов, но и их сходимость с журналами — объёмы, даты, полномочия подписантов. Практический порядок этой сверки описан в статье проверка исполнительной документации, а типовые причины возврата — в статье типовые ошибки в акте скрытых работ.
| Строительный контроль | Государственный строительный надзор | |
|---|---|---|
| Кто ведёт | Подрядчик и застройщик (технический заказчик) | Орган власти — Ростехнадзор или региональная инспекция |
| Основание | Статья 53 ГрК РФ, постановление Правительства РФ № 468 | Статья 54 ГрК РФ, постановление Правительства РФ № 1087 |
| Где след в документах | Акты освидетельствования, раздел 4 общего журнала | Раздел 6 общего журнала, акты проверок, заключение о соответствии |
| На каких объектах | На всех | Там, где надзор предусмотрен кодексом |
Загрузите смету или ведомость объёмов работ — сервис разберёт её и подставит данные в акты и журналы. Ведение объектов, просмотр и печать бесплатны.
Начать бесплатноМатериал обновлён 18.08.2026. Текст носит справочный характер и не заменяет действующие нормативные документы. Все материалы раздела — в справочнике.