Строительный контроль по СП 543.1325800.2024: этапы и документы

До 2025 года строительный контроль на бумаге жил в СП 48.13330.2019: там были и требования к нему, и форма журнала входного контроля. С 28 января 2025 года действует отдельный свод правил — СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утверждённый приказом Минстроя России от 27.12.2024 № 950/пр. Блок строительного контроля и исполнительной документации из СП 48.13330.2019 исключён с 22.05.2025 (изменение № 2, приказ Минстроя России от 21.04.2025 № 244/пр), поэтому ссылки на старые пункты СП 48 в регламентах и актах пора менять на СП 543.

Разберём, что этот свод правил требует от стройки: кто проводит контроль, из каких этапов он состоит и какой след остаётся в документах.

Кто и зачем проводит контроль

Цель строительного контроля определена пунктом 4.1 СП 543 со ссылкой на часть 1 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ: оценка соответствия выполняемых работ проектной и рабочей документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий и требованиям градостроительного плана земельного участка. Предмет контроля — проверка этого соответствия (пункт 4.2).

Проводят контроль две стороны (пункт 5.1):

• лицо, осуществляющее строительство, — подрядчик;
• застройщик, технический заказчик или привлечённая им по договору организация.

Важное ограничение того же пункта: одни и те же работники не могут проводить контроль от имени подрядчика и от имени заказчика одновременно. Лица, которым поручен контроль, назначаются организационно-распорядительным документом руководителя организации, а в установленных случаях подлежат аттестации на право проведения строительного контроля (пункт 6.2).

Три этапа контроля по пункту 7

Пункт 7 определяет состав работ по строительному контролю: он включает входной, операционный и приёмочный контроль. Разграничение простое:

У каждого этапа есть отдельный разбор: операционный контроль и приёмочный контроль.

Что контролирует подрядчик

Пункт 5.2 перечисляет обязанности лица, осуществляющего строительство. Кроме трёх видов контроля туда входят: проверка действующего разрешения на строительство, приёмка совместно с заказчиком геодезической разбивочной основы, входной контроль материалов с ведением журнала входного контроля по приложению Г, проверка правил складирования и хранения, освидетельствование скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей, контроль наличия и правильности ведения исполнительной документации, испытания и пусконаладка инженерных систем, комплексные испытания при приёмке завершённого объекта.

Пункт 5.4 перечисляет встречные процедуры застройщика и технического заказчика: проверку комплектности документации, верификацию входного контроля подрядчика (по ГОСТ 24297), верификацию операционного контроля, в том числе по записям в общем журнале работ, оценку достоверности геодезических исполнительных схем, участие в освидетельствовании работ и подписание актов, мероприятия по контролю за устранением недостатков, включая указанные в предписаниях органов государственного строительного надзора.

Инструментальный контроль и измерения

Контроль выполняется методами, установленными документами по стандартизации, и средствами измерений из Госреестра СИ (пункты 4.3, 4.4). Приборы и методики должны иметь метрологическое обеспечение, а новые типы средств измерений — аттестацию и поверку. Инструментальный контроль подрядчик может выполнять сам, а для измерений, которые не может сделать своими силами, вправе привлекать сторонние организации по договору (пункт 4.5). Результаты инструментального контроля должны отражаться в исполнительной документации, включая общий и специальные журналы работ.

Где искать нормативную опору внутри СП 543

Свод правил удобно устроен: в конце есть готовые перечни.

• Приложение А — примерный перечень исполнительной документации по видам работ: для каждой работы отдельно показано, что относится к входному, операционному и приёмочному контролю (пункт 4.9). Разбор — в статье исполнительная документация по видам работ.
• Приложение Б — примерный перечень контролируемых операций: какие операции проверяют, каким методом и каким инструментом (пункт 4.10).
• Приложение В — форма задания и программа работ по строительному контролю (пункт 4.11). Участники строительства вправе применять иные формы.
• Приложение Г — журнал входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования. Форма разобрана в статье журнал входного контроля.

Как результаты контроля превращаются в документы

Результаты освидетельствования работ оформляются соответствующими актами; после устранения недостатков допускается повторное освидетельствование по требованию застройщика или технического заказчика (пункт 6.3). Формы актов освидетельствования геодезической разбивочной основы, разбивки осей, скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей и смонтированного инженерного оборудования приведены в приказе Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр (пункт 6.4). До устранения недостатков, влияющих на безопасность, выполнение последующих работ не допускается (пункт 6.5), а факт устранения оформляется актом (пункты 6.8, 6.9) — подробнее в статье замечания строительного контроля.

Итог всей работы — исполнительная документация. По пункту 8.1 её формирует и комплектует лицо, осуществляющее строительство, по факту выполнения работ, в том числе скрытых, и проведения испытаний инженерных систем. Состав перечислен в пункте 8.2: акты освидетельствования, исполнительные геодезические схемы, акты испытаний технических устройств и опробования систем, результаты экспертиз и инструментального контроля, документы о качестве материалов, общий и специальные журналы. Оригинал документации в процессе строительства хранится у подрядчика (пункт 8.4). Полный разбор состава — в статье состав исполнительной документации.

Коротко

• СП 543.1325800.2024 — самостоятельный свод правил по строительному контролю, действует с 28.01.2025 (приказ № 950/пр).
• Контроль проводят подрядчик и заказчик, причём разными работниками.
• Этапов три: входной, операционный, приёмочный.
• Все три этапа заканчиваются записями и актами, а формы актов освидетельствования даёт приказ № 344/пр.
• Перечни документов и операций — в приложениях А, Б, В и Г СП 543.