Замечания строительного контроля и их устранение

Замечания строительного контроля — не признак конфликта, а рабочий механизм: заказчик фиксирует несоответствие, подрядчик его устраняет, и в документах остаётся след обоих действий. Если этот механизм не оформлен, работа либо стоит без движения, либо продолжается с недостатком, который всплывёт при приёмке. Порядок закреплён в пунктах 6.7–6.11 СП 543.1325800.2024 (приказ Минстроя России от 27.12.2024 № 950/пр).

Где фиксируются выявленные недостатки

Пункт 6.7 СП 543 отвечает прямо: выявленные застройщиком (техническим заказчиком) в результате строительного контроля недостатки выполнения работ документируются в соответствующем разделе общего журнала, в котором ведётся учёт выполнения работ, а также в соответствующих актах.

Два места записи — не дублирование, а разные роли:

• запись в общем журнале работ — хронология: что, когда и кем выявлено;
• акт — документ, на основании которого недостаток предъявляют к устранению и затем закрывают.

Общий журнал ведётся по форме, утверждённой приказом Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр; тонкости заполнения разобраны в статьях общий журнал работ и разделы общего журнала.

Когда работы обязаны остановиться

Пункт 6.5 СП 543 устанавливает запрет: до устранения выявленных недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта и контроль за которыми не может быть проведён после выполнения других работ, а также недостатков конструкций и участков сетей, устранение которых невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций, — выполнение последующих работ не допускается. В том же пункте отдельно сказано: без оформления соответствующих актов об устранении недостатков продолжать нельзя.

Проще говоря, есть два класса недостатков:

Как оформляется устранение

Пункт 6.8: после устранения выявленных недостатков оформляют соответствующий акт — акт об устранении недостатков — и вносят запись в общий журнал. Пункт 6.9 уточняет содержание: факты устранения недостатков по замечаниям застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, лица, ответственного за эксплуатацию здания (сооружения), или регионального оператора должны быть оформлены в письменной форме. Акт подписывается лицом, предъявившим замечания, и лицом, осуществляющим строительство.

Обратите внимание на две подписи: закрывает замечание тот, кто его предъявил. Акт, подписанный только подрядчиком, не закрывает замечание заказчика — и в комплекте это будет видно.

Повторное освидетельствование

Пункт 6.3 СП 543: результаты освидетельствования работ оформляются соответствующими актами; после устранения выявленных недостатков допускается повторное освидетельствование по требованию застройщика (технического заказчика). Это нормальный сценарий, а не ЧП: работа, не принятая с первого раза, предъявляется заново после исправления.

Практический вывод: если замечание касается скрытой работы, не закладывайте следующий слой, пока не проведено повторное освидетельствование. Закрытая без акта работа — самый дорогой вид переделки, потому что требует вскрытия.

Что обязан сделать подрядчик дополнительно

Пункт 6.11 СП 543: лицо, осуществляющее строительство, на основании информации по результатам контрольных мероприятий предпринимает меры по устранению выявленных недостатков в установленные актами сроки, а также разрабатывает и осуществляет мероприятия по устранению причин появления несоответствий качества строительно-монтажных работ и оценку их результативности — чтобы предупредить повторное появление.

То есть одного «переделали» мало: по пункту 6.11 нужны ещё действия по причине. На практике это запись в журнале или отдельный план корректирующих мер: обучение сварщика, замена партии, изменение схемы контроля.

Замечания надзора и замечания контроля — не одно и то же

Строительный контроль — это контроль застройщика и подрядчика; государственный строительный надзор — отдельная функция органа власти. Пункт 5.4 СП 543 упоминает, что застройщик проводит мероприятия по контролю за устранением недостатков, выявленных в рамках строительного контроля и «указанных в выданных предписаниях органов государственного строительного надзора». То есть предписания надзора входят в тот же контур работы с недостатками, но выдаются по другому основанию.

Замечания в составе исполнительной документации

Пункт 8.2 СП 543 включает в состав ИД отдельную строку: замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ, предусмотренные пунктом 7 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ. Проще говоря, переписка по замечаниям — не «внутреннее дело», а документ комплекта, подлежащий передаче.

Поэтому замечания и акты об устранении стоит хранить в одной папке с актами освидетельствования и журналами, а не в почте у инженера. Типовые причины возврата актов разобраны в статьях типовые ошибки в акте скрытых работ и замечания технадзора по исполнительной документации.

Коротко

• Недостатки фиксируются в общем журнале работ и соответствующих актах (пункт 6.7 СП 543).
• До устранения недостатков, влияющих на безопасность и скрываемых последующими работами, продолжать нельзя (пункт 6.5).
• Устранение оформляется актом, который подписывают предъявивший замечания и подрядчик (пункты 6.8, 6.9).
• После устранения возможно повторное освидетельствование по требованию заказчика (пункт 6.3).
• Закрыть замечание — значит устранить и причину, а не только следствие (пункт 6.11).

Общая схема контроля, из которой вырастает работа с замечаниями, — в статье строительный контроль по СП 543; порядок освидетельствования — в статье приёмочный контроль. Собрать акты, журналы и переписку по замечаниям в один комплект можно в сервисе ID — зарегистрируйтесь или начните с пустого бланка общего журнала работ.