Строительный контроль: кто ведёт, что проверяет и что после него остаётся в документах

Строительный контроль по статье 53 ГрК РФ и постановлению Правительства № 468: два контроля на объекте, шесть процедур, где фиксируются замечания и как контроль превращается в акты и журналы.

Слово «стройконтроль» на объекте означает сразу две разные вещи: контроль, который подрядчик обязан вести сам за собой, и контроль, который ведёт застройщик или технический заказчик за подрядчиком. Путаница между ними и порождает большинство споров о том, кто что подписывает. Разберём, чем эти два контроля отличаются, что именно проверяется и какой след контроль оставляет в исполнительной документации.

Что такое строительный контроль по кодексу

Определение — часть 1 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ: строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий и требованиям к строительству, установленным градостроительным планом земельного участка.

Порядок проведения установлен постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» — документ действует в редакции от 06.05.2024. Тем же постановлением определяются размер затрат на контроль и численность работников, которые его ведут.

Два контроля: подрядчика и заказчика

Чей контроль Кто ведёт Что делает на объекте
Контроль лица, осуществляющего строительство Подрядчик — своими силами или привлечённой организацией Входной контроль документации и материалов, операционный контроль работ, приёмка законченных работ, предъявление скрытых работ к освидетельствованию
Контроль застройщика, технического заказчика Застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию, или региональный оператор — сам или привлечённой организацией Проверка полноты и правильности контроля подрядчика, участие в освидетельствовании скрытых работ и ответственных конструкций, выдача замечаний и проверка их устранения

Отсюда и название первого блока подписей в акте освидетельствования: «представитель застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора по вопросам строительного контроля». Подписывает не «заказчик из договора», а тот, кто по этому объекту ведёт контроль со стороны заказчика — подробности в статье кто подписывает акт скрытых работ.

Из чего складывается контроль

  1. Входной контроль проектной и рабочей документации. Проверяется её комплектность и наличие в ней требований к контролю качества — до начала работ.
  2. Входной контроль материалов, изделий и оборудования. Соответствие документам о качестве, отсутствие видимых повреждений, условия хранения. Результат пишется в журнал входного контроля.
  3. Операционный контроль. Соблюдение технологии по ходу работы: температура, толщина слоя, сварочные режимы — то, что потом фиксируют специальные журналы.
  4. Освидетельствование скрытых работ — работ, контроль за которыми невозможен после выполнения последующих (часть 4 статьи 53 ГрК РФ).
  5. Освидетельствование ответственных конструкций и участков сетей — по перечням, которые устанавливаются в соответствии с пунктами 6.2.2 и 6.2.3 СП 48.13330.2019.
  6. Испытания и опробования — там, где качество подтверждается измерением: трубопроводы, системы отопления, электрооборудование.

Что остаётся в документах после контроля

Контроль сам по себе документа не создаёт — он оставляет следы в четырёх местах, и на приёмке проверяют именно их сходимость:

  • Акты освидетельствования по приложениям № 3–№ 5 приказа Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр — там стоит подпись представителя строительного контроля;
  • Раздел 4 общего журнала работ (форма приказа Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр) — сведения о проведении контроля, выявленные недостатки, срок устранения, подпись, затем дата устранения и подпись после повторной проверки;
  • Журнал входного контроля — материалы, на которые потом ссылается пункт 3 акта;
  • Специальные журналы — параметры, которые невозможно восстановить после завершения работы.

Повторный контроль: два случая, о которых забывают

Части 5 и 6 статьи 53 ГрК РФ требуют повторного освидетельствования в двух ситуациях: после устранения выявленных недостатков и при перерыве в работах более шести месяцев. Второй случай особенно часто вылезает на объектах с зимней паузой: работа была освидетельствована осенью, весной её продолжили — и акт под неё нужен новый.

Кто может подписывать от строительного контроля

Представитель по вопросам строительного контроля указывает в акте не только должность и реквизиты распорядительного документа о полномочиях, но и идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства. Требование к специалистам по организации строительства установлено статьёй 55.5-1 ГрК РФ. Отсутствие этого номера — типовая причина возврата акта, наравне с расхождением объёмов и дат.

Чего строительный контроль не делает

Он не заменяет государственный строительный надзор: это разные процедуры с разными участниками и разными последствиями. Надзор ведёт орган власти, приходит по программе проверок и завершает работу заключением о соответствии — разбор в статье государственный строительный надзор. Он также не заменяет авторский надзор проектировщика — у того своя задача и свой журнал (авторский надзор).

Короткие ответы на частые вопросы по документам собраны в разделе вопросы и ответы.

Заполнить эту форму по своим работам

Загрузите смету или ведомость объёмов работ — сервис разберёт её и подставит данные в акты и журналы. Ведение объектов, просмотр и печать бесплатны.

Начать бесплатно

Материал обновлён 18.08.2026. Текст носит справочный характер и не заменяет действующие нормативные документы. Все материалы раздела — в справочнике.